Политическая борьба задерживает легализацию каннабиса в Марокко
Если законопроект устранит последние препятствия в ближайшие недели, Марокко может стать второй арабской страной, легализовавшей каннабис. В Ливан был первым в 2020 году. Но, благодаря буму на медицинскую марихуану, эта мера идеально соответствует целям развития ЕС и международной политике в отношении наркотиков.
По данным различных международных агентств, включая ООН и Европейский центр мониторинга наркотиков и наркомании, Марокко является одним из крупнейших производителей каннабиса в мире и крупнейшим поставщиком нелегальных побочных продуктов, таких как haschisch которые предназначены для ЕС. Легализация каннабиса для медицинских и промышленных целей может оказать положительное влияние на жизнь около миллиона фермеров, ведущих натуральное хозяйство, в основном на севере страны.
Закон стал одной из самых спорных тем в преддверии национальных выборов в Марокко в сентябре. Пока неясно, будет ли закон принят, сказал Халид Муна, доцент антропологии Университета Мулая Исмаила в Мекнесе, на севере Марокко. Муна изучает сообщества производителей каннабиса. «Проект все еще обсуждается в первой палате и используется политическими оппонентами», - сказал он.
За правительством
Легализация каннабиса уже предлагалась в Марокко. По словам Моуны, в основном это была тактика, чтобы заручиться поддержкой избирателей из неблагополучных районов выращивания каннабиса.
«На этот раз все могло быть иначе», - сказал Том Бликман, исследователь международной наркополитики из Амстердамского Транснационального института. «Я думаю, это серьезно, потому что инициатива исходит от правительства, а за ним стоит дворец», - сказал он, имея в виду королевскую семью Марокко. «Предыдущие предложения исходили от оппозиции».
Текущий прогресс Марокко в направлении легализации начался в декабре на заседании Комиссии ООН по наркотическим средствам в Австрии. Марокко было единственной страной-членом в регионе, которая проголосовала вместе с другими странами, которые также хотели реклассифицировать каннабис. Всемирная организация здравоохранения рекомендовала исключить каннабис из списка опасных наркотиков, чтобы можно было исследовать его медицинское использование.
Голосование в ООН, в ходе которого предложение было принято с небольшим перевесом, проложило путь министру внутренних дел Марокко Абделуафи Лафтиту для представления в парламент законопроекта о легализации каннабиса. Правительство одобрило законопроект: теперь его должны ратифицировать члены парламента.
Зеленая золотая лихорадка?
Представляя законопроект, г-н Лафтит сказал, что легализация каннабиса поможет улучшить жизнь производителей каннабиса с низкими доходами, исключить их из международных сетей контрабанды наркотиков и добиться лучших экологических результатов в регионах, от Марокко, где эта культура традиционно практикуется.
Большая часть каннабиса в стране поступает из экономически депрессивного региона Понижение в должности, на севере, где фермерские хозяйства - это секрет полишинеля. Но если фермеры терпят, сами фермеры часто живут в бедности и страхе.
Законопроект предлагает национальное агентство по каннабису и фермерские кооперативы для регулирования этого сектора. Если бы каннабис был легализован, «Марокко было бы идеально расположено, чтобы извлечь выгоду из огромного притока инвестиций в инфраструктуру, необходимую для обслуживания его прибыльного рынка», - заключает отчет за 2019 год исследовательская фирма New Frontier. Data. Исследователи добавили, что это также позволит марокканским производителям расширить ассортимент продукции, связанной с каннабисом.
Марокко также имеет «уникальное преимущество, поскольку оно так близко к европейскому рынку», - сказал Джон Кагиа, менеджер по знаниям New Frontier Data. Он добавил, что каннабис из этой страны, как правило, высокого качества.
Исламистские препятствия
Однако на пути официальной индустрии каннабиса в Марокко стоят серьезные политические препятствия. Важный член Марокканской партии справедливости и развития (PJD) Абделила Бенкиран, также бывший премьер-министр, в этом месяце приостановил свое членство в консервативной исламистской партии. Он сделал это, потому что PJD отказалась от своей оппозиции легализации выращивания каннабиса в медицинских и промышленных целях. PJD является главой нынешнего коалиционного правительства, но во время пандемии она потеряла поддержку населения.
Политики также активно обсуждают вопрос о том, какие парламентские комитеты должны рассматривать законопроект. Критики заявили, что это еще один способ расширить его распространение.
В апреле группы фермеров из северных регионов, производящих каннабис, объявили, что они также хотят изменить законопроект. Многие говорят, что с ними недостаточно консультировались.
Например, легализация выращивания каннабиса может привести к тому, что фермы переместятся в районы, более подходящие для сельского хозяйства, а фермеры на севере захотят ограничить будущее культивирование районами, где он традиционно культивировался. Это также может снизить цены на урожай. Фермеры также попросили амнистию для более чем 40 000 человек, которым предъявлены ордера на арест за их участие в торговле.
Марокканский король увольняет премьер-министра, чтобы выйти из тупика
Король Марокко отправил своего премьер-министра в отставку после нескольких месяцев тупика, подорвавшего репутацию Марокко как страны с политической стабильностью. Этот решение необычное может указывать на усиление роли монарха в зарождающейся демократии.
Альтернативы преступлению
Г-н Бликман сказал, что правительства ЕС могли бы сделать больше для поддержки кампании Марокко по легализации с упором на так называемое «альтернативное развитие».
Первоначально «альтернативное развитие» возникло из-за того, что «отсутствие успеха и высокие финансовые и социальные издержки« войны с наркотиками »заставили многие страны пересмотреть свою политику», согласно стратегическому документу, опубликованному в октябре 2020 г. Министерство экономического сотрудничества и развития Германии.
Первоначально альтернативное развитие заключалось в поиске других источников дохода для фермеров, которые занимались выращиванием запрещенных наркотиков, таких как бананы, какао, кофе, домашний скот или даже рыба. Каннабис для медицинского применения недавно стал одной из таких альтернатив.
«Все больше и больше стран, включая Германию, принимают законы, регулирующие использование в медицинских целях», - отмечается в программном документе правительства. «Это может увеличить спрос на законно культивируемый медицинский каннабис и открыть потенциал для развития в тех регионах, где каннабис до сих пор выращивался только незаконно. "
По словам Кагиа, существует сильная связь между идеей девелопмента и коммерческим рынком. По его словам, большинство стран, которые в настоящее время пытаются легализовать выращивание каннабиса, планируют экспортировать его в Европу. «А без коммерческих рынков в Европе каннабис как инструмент развития не работает. Хорошо регулируемый рынок медицинского каннабиса будет главный катализатор роста отрасли. "
Токсичная атмосфера
«Было бы хорошо, если бы Европа была более открытой, чтобы увидеть, как она может помочь создать эту отрасль, импортируя, например, медицинский каннабис из Марокко в Германию - крупнейший рынок медицинского каннабиса в мире». Текущее время, - Бликман. сказал. «Благоприятное заявление от стран с программами медицинского каннабиса может помочь».
Дрисс Бенхима, бывший директор государственного агентства по развитию Северного Марокко, которое провело множество исследований выращивания каннабиса в регионе и консультировало правительство по этому поводу, согласился с тем, что, если Европа будет способствовать импорту, это поможет его стране.
Прежде всего, по его словам, это поможет сохранить естественную среду, «которая серьезно пострадала от интенсивного сельского хозяйства, используемого для незаконного производства каннабиса». И, во-вторых, что, возможно, наиболее важно, это поможет устранить то, что он описывает как «токсичное недоверие между производителями каннабиса и национальными государственными учреждениями», которое мешало прошлым проектам развития в этой области.
«Я надеюсь, что легализация изменит все это, - сказал Бенхима, - и приведет к достойным доходам, социальной интеграции и защите окружающей среды. "
